面对上级部门众多的惠企政策，企业是否时常感到“找不到”“看不懂”“不会用”？面对复杂多变的经营环境，特别是融资难题，民营企业家们是否渴望一份清晰、管用的“导航图”？我市以编制《民营经济高质量发展政策一本通》为切入点，推动涉企服务从“多头发文”向“集成解读”、从“被动响应”向“主动供给”转变，为破解政策落地梗阻、精准护航民营企业发展探索了新路径。

　　过去，企业发展中常遇到的困扰之一就是政策信息的碎片化。葫芦岛章鱼上古科技有限公司是一家专注于图书及电子图书业务的高新技术企业，其产品契合出版行业数字化转型趋势。然而，企业在快速发展中面临技术迭代的资金压力，却因轻资产属性难以通过传统信贷获得支持。“我们知道自己符合科技型企业的政策扶持方向，但具体有哪些适配政策、如何对接金融机构，确实像是在迷雾中摸索。”该公司销售部经理刘庆波说出了许多科技型中小企业的共同困惑。

　　针对这一普遍痛点，市发展和改革委员会立足我市民营经济发展实际，系统梳理了国家、省、市三级现行有效的82项支持政策，高质量编制完成《政策一本通》。其创新之处在于，并非简单地将文件汇编成册，而是以企业视角和使用习惯为导向，进行了分类、提炼和转化，绘制成清晰的“政策导航图”。更重要的是，它构建了“政策+金融+服务”三位一体的保障体系。

　　针对融资难题，市发改委会同工商银行等19家金融机构，共同梳理了“科创贷”等特色金融产品，不仅列明产品，还详细标注申报指南，搭建起“政策—金融”双轮驱动的精准对接平台。正是通过这本“通”，章鱼上古科技快速锁定了适合自己的扶持政策和金融产品。工商银行葫芦岛分行优化内部审批流程，开辟普惠金融绿色通道，最终实现一周内为章鱼上古科技有限公司完成200万元“科创贷”的审批与放款，为企业及时注入金融活水。

　　章鱼上古科技的案例是《政策一本通》实效的一个缩影。通过“线上+线下”多渠道，该电子书已发放超千份，政策知晓率大幅提升。更关键的是，它初步建立起“政策供给—企业反馈—动态优化”的闭环机制。企业在使用中的疑惑、银企对接的实际效果，都能反馈至政策制定和服务优化环节，推动涉企服务从“个案响应”转向“制度性供给”。

　　这本“小册子”背后，是服务理念的深刻转变。市发改委相关负责人表示：“编制《一本通》就是要变‘企业找政策’为‘政策找企业’，变‘分散供给’为‘集成服务’。”它通过系统性整合与精准“翻译”，努力打通政策从“纸上”落到企业“账上”的“最后一公里”。这种从企业需求端出发、致力于降低制度性交易成本的做法，正是持续优化营商环境、提振民营经济发展信心的务实之举。如今，借助这本“发展指南”，越来越多的民营企业正在走出信息不对称的困境，获得更精准的支持，为我市经济高质量发展注入新的活力。