葫 芦 岛 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 文 件
葫住建发〔2020〕14号
关于印发葫芦岛市住房和城乡建设局
落实2020年省《政府工作报告》
任务分解方案的通知
局属各单位，机关各科室：
现将《葫芦岛市住房和城乡建设局落实2020年省〈政府工作报告〉任务分解方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
葫芦岛市住房和城乡建设局 2020年4月3日
（此件公开发布）
葫芦岛市住房和城乡建设局
落实2020年省《政府工作报告》任务分解方案
一、地区生产总值增长6%
（一）市级任务分解
责任领导：冯英
责任单位：市发展改革委，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
配合单位：市政府各部门，市直属事业单位
（二）局级任务分解
责任领导：鲍玉泽、胡忠新
责任单位：市建筑工程服务中心
二、单位GDP能耗持续降低，主要污染物排放量继续下降
（一）市级任务分解
责任领导：冯英、马文志
责任单位：市发展改革委、市生态环境局，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：鲍玉泽、项颖、郑宝林
责任单位：事业科、建管科、审批科，市城市管理公共服务中心、市建筑工程服务中心
三、千方百计扩大有效投资。聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。抓好工业高质量发展项目。做好交通强国试点工作。抓好辽西北供水二期、徐大堡核电二期、中俄东线天然气管道辽宁段重点项目。支持各市建设垃圾分类处理设施，完善市政管网、城市停车场和充电桩、冷链物流等设施建设
（一）市级任务分解
责任领导：冯英、黄晓霞、马文志、孙亭
责任单位：市发展改革委，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
配合单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市公安局、市财政局、市招商引资和项目建设服务中心、市建交集团
（二）局级任务分解
责任领导：项颖、郑宝林、刘伟绥、胡忠新
责任单位：房管科、城建科、事业科、人防工程科、村镇科，市城市管理公共服务中心、市建筑工程服务中心、市自来水公司
四、推动消费稳增长。积极培育消费热点，重点扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。扩大新能源汽车消费。完善便利店、社区菜市场等便民消费措施，改造提升商业步行街功能，大力发展夜间经济，加快培育“小店经济”，持续扩大文化、体育等消费领域。积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场
（一）市级任务分解
责任领导：黄晓霞
责任单位：市商务局，各县（市）区政府，各市属开发区管委会配合单位：市文旅广电局、市住房和城乡建设局、市民政局等有关部门
（二）局级任务分解
责任领导：刘伟绥
责任单位：城建科
五、夺取脱贫攻坚全面胜利。坚决完成贫困人口脱贫任务，着力做好年收入5000元以下人群的帮扶工作。稳定脱贫政策，建立长效机制，严格考核验收，务必保质保量，巩固脱贫成果
（一）市级任务分解
责任领导：马文志
责任单位：市扶贫办、市扶贫开发领导小组成员单位，相关县(市)区政府
（二）局级任务分解
责任领导：胡忠新
责任单位：村镇科等机关有关科室，局属有关单位
六、确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚决完成中央生态环保督察及“回头看”、国家海洋督察整改任务。抓好大气污染综合治理，空气质量达标天数280天以上，PM2.5浓度下降到39微克/立方米。持续推动渤海辽宁段综合治理，严格控制陆源污染，确保近岸水质稳定向好。保障农用地和建设用地土壤环境安全。统筹山水林田湖草系统治理，完成人工造林、封山育林深林抚育283万亩。实行最严格的生态环境保护制度，建立健全生态补偿机制，守住生态环境红线
（一）市级任务分解
责任领导：冯英、马文志
责任单位：市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市自然资源局，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：鲍玉泽、项颖、郑宝林、刘伟绥、胡忠新
责任单位：事业科、城建科、建管科、村镇科、审批科，市城市管理公共服务中心、市建筑工程服务中心
七，持续优化营商环境，落卖《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，加强数字政府建设，推进“一网一门一次”改革，强化全省一体化政务服务平台功能，政务服务事项实现“应上尽上”。着力整治政务服务难点痛点堵点，优化营商环境要从提高效率上向全面提升服务质量转变，不仅要办的快，更要办得好。全面开展营商环境评价，打造“时时好、事事好、处处好、人人好”的营商环境
（一）市级任务分解
责任领导：市长、各位副市长
责任单位：市营商局等市政府各部门，市直属事业单位，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局领导班子成员
责任单位：机关党委办公室等机关各科室，局属各单位
八、促进地区优势互补。抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。编制完成县级以上国土空间总体规划。完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持
（一）市级任务分解
责任领导：冯英
责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市财政局，相关县（市）区政府，各市属开发区管委会
配合单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市科技局、市商务局、市住房和城乡建设局、葫芦岛海关、葫芦岛海事局等有关部门
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局班子成员
责任单位：机关各科室，局属各单位
九、抓好农村人居环境整治。对标全面小康标准，加快补齐三农短板，持续推进“千村美丽、万村整洁”行动，农村生活垃圾处置体系覆盖所有行政村，有序推进农户厕所无害化改造,10%的行政村生活污水实现集中收集处理。推进村级公益性公墓建设
（一）市级任务分解
责任领导：马文志
责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市民政局，各县(市)区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：胡忠新
责任单位：村镇科
十、增强社会保障能力。实现基本养老保险基金省级统筹，确保养老金按时足额发放。继续提高城镇退休人员养老金标准，城乡低保平均标准分别提高5%和7%以上。全面整合城乡居民医疗保险制度，提高基本医疗保险补助标准，落实部分退役士兵社会保险接续政策。健全残疾人帮扶制度，提高特困人员、孤儿等困难群体救助标准。落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理拖欠农民工工资问题。加快老旧小区综合提升改造，培育和发展租赁住房，推进保障房建设，确保房地产市场平稳健康发展
（一）市级任务分解
责任领导：冯英、朱云、马文志
责任单位：市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局、市医疗保障局、市退役军人事务局、市残联、市住房和城乡建设局，各县(市)区政府，杨家杖子经济开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：鲍玉泽、胡忠新
责任单位：房管科，市城市管理公共服务中心、市建筑工程服务中心
十一、巩固发展军政军民军地团结，加强国防动员、国防教育、双拥共建、边海防、人防和民兵预备役建设，完善退役军人服务体系和保障制度
（一）市级任务分解
责任领导：冯英、马文志、孙亭
责任单位：葫芦岛军分区、市民政局、市退役军人事务局、市公安局，各县(市)区政府，杨家杖子经济开发区管委会配合单位：海防委员会成员单位
（二）局级任务分解
责任领导：项颖、孙凤龙
责任单位：人防指挥通信科，市建筑工程服务中心
十二、坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实新时代党的建设总要求，强化理论武装，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实“不忘初心、牢记使命”制度，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为党员干部的终身课题，不断加强自身建设，不折不扣执行中央大政方针和决策部署，以振兴发展的扎实成效体现担当、诠释忠诚
（一）市级任务分解
责任领导：市政府党组成员
责任单位：市政府各部门党组（党委），市直属事业单位党组（党委），各县（市）区政府党组，各市属开发区党工委
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局党组班子成员
责任单位：机关党委，局属各单位党委
十三、加快建设法治政府。坚持科学、民主、依法决策，严格规范公正文明执法，着力构建职责明确、依法行政的治理体系。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真接受省政协的民主监督，提高议案建议和提案办理的质量。加强监察监督和审计监督，广泛听取社会各界意见，让权力在阳光下运行
（一）市级任务分解
责任领导：市政府班子成员
责任单位：市政府各部门，市直属事业单位，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局班子成员
责任单位：机关各科室，局属各单位
十四、全面加强诚信建设。完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，继续开展政府失信行为专项整治。要做到言必信、行必果，新官要理旧账更不能欠新账，政府作出的部署必须落实到位，作出的承诺必须坚决兑现，树立诚信政府的好形象
（一）市级任务分解
责任领导：市政府班子成员
责任单位：市政府各部门，市直属事业单位，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局班子成员
责任单位：机关各科室，局属各单位
十五、始终坚持人民至上。秉持人民政府为人民的理念，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，身到基层、心连群众，真诚倾听人民呼声、真实反映百姓意愿、真情维护群众利益，在解决群众的操心事、烦心事、揪心事上下功夫，提升服务水平、增强服务本领，努力建设人民满意的服务型政府
（一）市级任务分解
责任领导：市政府班子成员
责任单位：市政府各部门，市直属事业单位，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局班子成员
责任单位：机关各科室，局属各单位
十六、着力提升治理效能。适应政府工作专业化、专门化、精细化的新要求，增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力。深入推进“放管服”改革，把有为政府和有效市场有机结合起来，激发各类市场主体活力。创新管理方式，强化基层治理，进一步为基层减负、放权、赋能，打造共建共治共享的社会治理格局
（一）市级任务分解
责任领导：市政府班子成员
责任单位：市政府各部门，市直属事业单位，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局班子成员
责任单位：机关各科室，局属各单位
十七、全力打造廉洁政府。毫不动摇推进全面从严治党，一以贯之落实中央八项规定精神和省委实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、关键岗位监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，持续净化政治生态，永葆为民务实清廉政治本色
（一）市级任务分解
责任领导：市政府班子成员
责任单位：市政府各部门，市直属事业单位，各县（市）区政府，各市属开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：市住建局班子成员
责任单位：机关各科室，局属各单位
落实2020年省《政府工作报告》民生实事
任务分解和责任分工
一、完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭农村危房改造
（一）市级任务分解
责任领导：马文志
责任单位：市扶贫办、市住房和城乡建设局、市民政局、市残联，各县（市）区政府，杨家杖子经济开发区管委会
（二）局级任务分解
责任领导：胡忠新
责任单位：村镇科
二、建设村文化广场880个、农民体育健身工程700套、城市健身路径800套、便民足球场地400个
（一）市级任务分解
责任领导：朱云、马文志
责任单位：市文旅广电局、市住房和城乡建设局，各县（市）区政府，杨家杖子经济开发区管委会
(二)局级任务分解
责任领导：刘伟绥
责任单位：城建科