2025年度市民政局法治建设工作情况报告
2025年度市民政局法治建设工作情况报告
2025年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想和上级部门关于法治政府建设的重大决策部署。紧扣民政主责主业，持续提升依法行政、依法执法、依法办事能力，以法治护航民政事业高质量发展。现将有关情况报告如下：
主要做法及成效（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
健全“一把手牵头总抓、分管领导具体抓、负责人实际抓”的法治建设责任体系，将法治建设纳入民政事业总体规划和年度计划，与业务工作同部署同落实。全年召开局党组会6次、中心组学习会7次，专题研究法治建设重点任务。把习近平法治思想、习近平总书记关于民政工作重要指示精神作为党组理论学习核心内容，及时传达贯彻中央及省、市工作要求，常态化开展领导班子集体学法，推动全局干部职工尊法学法守法用法，不断提升法治素养与履职能力。
（二）压实普法责任，深化普法宣传教育
严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《婚姻登记条例》《殡葬管理条例》等民政领域相关法律法规，开展精准普法。健全会前学法机制，全年组织会前学法7次，学习内容包括习近平法治思想、中国共产党党内法规、与民政职能相关的法律法规、与行政执法相关的法律法规以及其他与提升公职人员履职能力相关的法律法规，实现学法常态化、制度化。组建“法治大篷车”志愿团，紧扣清明节、重阳节等重要节点，深入基层开展普法宣传活动30余场次，发放资料4万余份，借助新媒体平台扩大覆盖面。
（三）完善制度体系，提升依法行政水平
推动法治建设与民政业务深度融合，构建系统完备的依法行政制度体系。出台惠民殡葬、基本养老服务体系建设等政策文件，完善民政领域制度支撑；制定涉企行政执法正负面清单，持续优化营商环境；全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程。加强执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗制度，实现执法人员全员持证；制定年度普法责任清单，细化共性与个性普法任务，营造浓厚法治氛围。
（四）健全法律顾问机制，强化法治保障。充分发挥法律顾问专业作用，在重大行政决策、重要合同协议签订、规范性文件制定等环节开展合法性审查，全程提供法律意见、法律咨询。积极参与重大信访化解、行政调解等工作，以专业法律服务防范法律风险、化解矛盾纠纷。
（五）优化服务质效，规范行政执法行为。全面推进行政审批便民化，推行婚姻登记“全国通办”、残疾人两项补贴“跨省通办”；5大项行政许可全部进行网线上办理。全年办理行政许可114件、行政确认20件、社会组织领域行政处罚12件，均严格依照法定程序规范办理。以行政执法案卷评查为抓手，开展自查自纠，整改执法文书、执法程序等问题，夯实执法基础。强化执法全过程监督，确保行政执法合法、规范、公正、文明。
二、存在的问题和不足
一是法治队伍建设待加强。机关法律专业人才短缺，干部队伍法治专业能力、知识结构存在短板，难以满足新形势下法治民政建设需求。二是行政执法质效待提升。部分干部运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾的能力不足，执法程序、案卷制作等环节仍有不规范现象，法律风险防范意识需进一步强化。三是普法宣传创新不足。普法形式较为传统，以线下发放资料、现场讲解为主，新媒体普法应用不充分；针对老年人、困境儿童等特殊群体的精准化、个性化普法供给不足，普法覆盖面与渗透力有待加强。
三、下一步工作打算
一是加强法治队伍建设。持续加强法治理论与业务知识培训，组织干部职工参加法治培训、考试及业务练兵，提升依法行政与执法办案能力；加大法治人才培养与引进力度，补齐专业短板，打造高素质法治民政队伍。二是全面规范行政执法。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，提升政策文件质量。深化行政执法“三项制度”落实，强化案卷评查与执法监督，细化执法流程、统一执法标准，推动行政执法规范化、标准化。三是创新普法宣传模式。构建“线上+线下”立体化普法矩阵。线上充分运用微信公众号、部门网站等新媒体，增强普法工作的覆盖面和渗透力。线下深入实施“法治上门”行动，针对特殊群体开展精准普法。