市委常委会主持全会，杨军生讲话。全会认真贯彻党的二十届四中全会精神，传达学习省委十三届十次全会精神，听取和讨论了杨军生受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共葫芦岛市委关于制定葫芦岛市“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》。杨军生就《建议（讨论稿）》向全会作了说明
中国共产党葫芦岛市第六届委员会第十三次全体会议公报
（2025年12月17日中国共产党葫芦岛市第六届委员会第十三次全体会议通过）
中国共产党葫芦岛市第六届委员会第十三次全体会议，于2025年12月17日举行。
出席这次全会的有，市委委员36人，市委候补委员4人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第六次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。
全会由市委常委会主持。市委书记杨军生作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻党的二十届四中全会精神，传达学习省委十三届十次全会精神，听取和讨论了杨军生受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共葫芦岛市委关于制定葫芦岛市“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》。杨军生就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会审议通过的《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学描绘了“十五五”时期辽宁振兴发展新图景，鼓舞人心、催人奋进。全市上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、苦干实干，奋力谱写中国式现代化葫芦岛篇章。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委正确领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹灾后重建、高质量发展和高水平安全，加快建设“一通道六基地”、“千百亿”产业集群，经济运行企稳向好，营商环境持续优化，社会大局保持稳定，政治生态日益清朗，民生福祉不断改善，各项工作取得新进展、呈现新气象。
全会高度评价“十四五”时期葫芦岛全面振兴取得的开创性进展、突破性成就。“十四五”时期，葫芦岛发展历程极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领广大党员干部群众，认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，推动全面振兴取得新的重要成果。经济实力稳步提升，产业发展提质升级，项目建设成果丰硕，科技创新蓄势赋能，改革开放纵深推进，区域发展融合增效，文化建设开创新局，民生福祉持续增进，生态建设成效显著，治理效能全面提升。五年来，全市经济社会发展迈上新台阶，中国式现代化葫芦岛实践稳步推进、不断向前。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。
全会指出，“十五五”时期，葫芦岛发展面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，主动识变应变求变，夯实基础、全面发力，跟上全国、全省步伐，在高质量发展中培育优势、把握主动、赢得未来。
全会强调，推进“十五五”时期全市经济社会发展，必须遵循党中央及省委确定的指导思想；必须贯彻党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则；必须把握省委提出的解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干等要求，用以统一思想和行动。要锚定维护国家“五大安全”、加快推进全面振兴取得新突破、对国家重大战略形成有力支撑的时代使命和战略定位，深耕“一通道六基地”，建强“千百亿”产业集群，努力实现“八个新跃升”，奋力谱写中国式现代化葫芦岛篇章。
全会提出了“十五五”时期葫芦岛经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，全市经济高质量发展实现新跃升，科技创新和产业创新深度融合实现新跃升，进一步全面深化改革实现新跃升，高水平开放合作和区域协调发展实现新跃升，全社会文明程度实现新跃升，增进民生福祉实现新跃升，美丽葫芦岛建设实现新跃升，统筹发展和安全实现新跃升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、综合实力新跃升，力争地区生产总值比二〇二〇年翻一番，人民生活更加幸福美好，与全国一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。
全会提出全市“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是加快建设现代化产业体系，筑牢实体经济根基。加速传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设重点产业链和产业集群，全力以赴建设核产业高质量发展基地，加快发展现代服务业，强化现代化基础设施体系建设。二是提高科技创新水平，推动新质生产力发展。强化原始创新和科技攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，建设中国核科学研究中心，统筹推进教育科技人才一体发展，大力推进数字葫芦岛建设。三是把握扩大内需战略基点，主动服务构建新发展格局。推动消费提质扩容，加大项目建设和产业链招商力度，持续扩大有效投资，深度融入全国统一大市场。四是进一步全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制。打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化国资国企改革，推动民营经济健康发展，深化财税金融体制改革，深化开发区体制机制改革。五是推动更高水平开放合作，打开振兴发展新空间。深度融入区域发展战略，打造区域性高水平开放合作先行城市，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间。六是提升海洋经济发展水平，积极建设“海上葫芦岛”。构建现代海洋产业体系，高质量建设葫芦岛港，强化海洋生态环境保护。七是推进农业农村现代化，加快乡村全面振兴。提升农业综合生产能力和质量效益，大力发展农业特色产业，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。八是促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。优化市域发展空间布局，发展壮大县域经济，深入推进以人为本的新型城镇化。九是坚定文化自信自强和加强文化创新创造，提升城市文化软实力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极繁荣文化事业，大力发展文体旅产业。十是持续增进民生福祉，在高质量发展中稳步迈向共同富裕。深入实施就业优先战略，稳步增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全完善社会保障体系，加快构建房地产发展新模式，推进健康葫芦岛建设，健全人口高质量发展支持和服务体系，建设现代化人民城市，稳步推进基本公共服务均等化。十一是深入推进美丽葫芦岛建设，在高质量发展中打造高品质生态环境。持续推进污染防治攻坚和生态系统优化，一体化保护和系统治理山水林田湖草沙，不断改善城乡环境质量，加快推动绿色低碳发展。十二是统筹发展和安全，建设更高水平平安葫芦岛。坚定捍卫国家安全，加强重点领域安全能力建设，全力维护公共安全，健全社会治理体系。
全会强调，要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，汇聚实现“十五五” 时期规划目标的强大合力。全面落实新时代党的自我革命要求，坚定不移全面从严治党，坚持正确选人用人，不断提高党的建设质量和水平，深入推进社会主义民主法治建设，健全“十五五”时期规划实施机制，确保目标任务落实见效。
全会强调，全市上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻认识全会的重大意义、深刻领悟习近平总书记在全会上的重要讲话精神、深刻把握全会作出的重大战略部署，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。要认真抓好省委十三届十次全会和市委六届十三次全会精神的贯彻落实，在夯实基础、全面发力中坚定不移推动高质量发展，全面深化改革扩大开放，持续增进民生福祉，更好统筹发展和安全，推动葫芦岛全面振兴取得新突破。
全会强调，要持之以恒推进全面从严治党，为高质量发展提供坚强保障。要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推进党的作风建设常态化长效化，持之以恒转作风、树新风，坚定不移开展反腐败斗争，扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以管党治党新成效推动全面振兴取得新突破。
全会对扎实做好年底各项工作、确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提出要求。全市上下要咬定年度目标不放松，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，尽最大努力争取最好结果。切实抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，着重抓好冬季供暖，兜准兜牢民生底线。坚决维护社会大局稳定，压实安全生产“三个责任”，加强社会治安整体防控。精心谋划明年振兴发展任务，确保“十五五”开好局、起好步。
全会按照党章和党内有关规定，批准工作调离葫芦岛的尚远洋同志辞去市委候补委员职务。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，实干争先、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化葫芦岛篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。