葫 芦 岛 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 文 件
葫住建发〔2019〕124号
关于印发市住建局落实辽宁省解决“两不愁、三保障”突出问题实施意见和在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治脱贫后
“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠问题工作实施方案的通知
各县（市）区住建局：
为切实保障贫困群众住房安全，坚决杜绝在保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题，坚决纠正脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松劲懈怠问题，市住建局制定《市住建局落实辽宁省解决“两不愁、三保障”突出问题实施意见和在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治脱贫后“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠问题工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
葫芦岛市住房和城乡建设局 2019年12月24日
（此件公开发布）
市住建局落实辽宁省解决“两不愁、三保障”突出问题实施意见和在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治脱贫后“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠问题工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神，根据葫芦岛市脱贫攻坚领导小组《葫芦岛市贯彻落实辽宁省〈关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见〉分工方案》（葫脱贫发〔2019〕26号）和《关于印发〈葫芦岛市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治脱贫摘帽后“四个不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠问题的实施方案〉的通知》（葫脱贫发〔2019〕27号），结合住建工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，认真落实国家、省、市关于脱贫攻坚工作重大决策部署，把保障贫困群众住房安全作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节，坚决杜绝在保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题，坚决纠正脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松劲懈怠问题，深入开展排查，摸清问题底数，采取有效措施，全面解决整改，建立工作台账，实行滚动销号，切实把脱贫攻坚责任落到实处，确保如期完成脱贫攻坚任务目标。
二、重点任务
（一）核查统计，校准数据信息
各县（市）区要本着“查缺补漏、填平补齐”的原则，在全市开展大排查、大普查、大督查工作的基础上，对贫困村、已脱贫村和非贫困村建档立卡贫困户住房安全保障进行核查统计，落实“谁排查、谁签字、谁负责”的要求，做到排查不走过场，确保不落一户、不落一人。各县（市）区要对排查统计结果进行数据信息分析，逐村逐户列出问题清单，建立住房安全保障突出问题工作台账。同时，加强贫困数据信息核对，构建数据共享机制，强化实时监测，及时更新数据，实现住房安全保障数据共享，统计口径一致。
（二）实现贫困人口住房安全有保障
各县（市）区对现有居住在C级和D级危房的重点对象实施危房改造，确保今年年底前全面完成建档立卡贫困户危房改造任务。做好房屋危险性评定工作，依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》和危房改造对象认定表，制定简明易行的评定方法，对建档立卡贫困户住房进行危险性评定，开展农村危房改造实地督导检查和现场指导，深入了解建设标准、质量安全、改造面积、资金使用等情况，防止农户超标准、超面积改造，严把质量安全关和竣工验收关，确保农村危房改造质量和安全符合要求，坚持标准、严格程序、注重时效，实现贫困群众住房安全有保障。
（三）切实解决“两不愁三保障”突出问题
各县（市）区要坚持问题导向，将纪检监察及审计部门发现的问题和基层干部群众反映强烈的突出问题以及侵害群众利益、群众身边不正之风和“微腐败”问题建立台账，集中开展整治。坚持标本兼治，在解决一批漠视、侵害群众利益实际问题的同时，加强制度建设，完善政策措施，建立健全长效机制，切实转变工作作风，保障贫困户基本住房安全。为进一步加强广大农村群众对危房改造工作的监督，获得保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题线索，葫芦岛市公开全市农村危房改造专项监督举报电话：0429—3114046。
三、工作措施
（一）提高政治站位
各县（市）区要把解决住房安全保障突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，勇于担当，查摆问题，抓好整改，确保取得扎实成效。建立上下联动、齐抓共管的工作机制，实现解决住房安全保障突出问题工作协调、数据信息共享、排查成果互认，形成事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制。
（二）强化责任落实
坚持“市级统筹协调、县级抓好落实”的体制机制，坚持一级抓一级，层层抓落实，各县（市）区要安排专人负责推进解决住房安全保障突出问题工作。市住建局将会同相关部门指导监督各县（市）区开展工作，针对突出问题，市县联动共同推进解决住房安全保障突出问题工作。
（三）抓好整改落实
各县（市）区对梳理排查和群众举报反映的问题线索，要建立台账，严格规范线索处置程序明确责任单位、办理时限。坚持销号管理和动态管理。对发现的问题线索按照职责分工及时移交归口单位，按规定严肃处理，并追究有关责任人责任。涉嫌违法犯罪的，按程序移交司法机关处理。
（四）加强媒体宣传
各县（市）区要充分运用现有宣传途径，加强媒体宣传，正确引导舆论营造良好社会氛围，同时注重总结推广解决住房安全保障方面的做法经验发挥典型示范引领作用。