为深入贯彻省、市关于持续深化政务公开工作要求,进一步做好政策文件公开,积极引导公众参与决策,紧紧围绕实施全面振兴新突破三年行动(以下简称“三年行动”),更好发挥以公开促落实、助监督、强监管的功能作用,以扎实有效的公开工作,助力我市教育领域全面振兴实现新突破。根据葫芦岛市人民政府办公室《关于印发<葫芦岛市持续深化政府公开做好2023年重点工作的任务分解>的通知》(葫政办公开〔2023〕11号)要求,结合我市教育实际,现将2023年政务公开重点工作任务分解如下:
一、坚持应公开尽公开,全面提升政策文件公开水平
1.全面公开现行有效行政规范性文件。按照司法行政机关关于行政规范性文件认定的指导意见,全面完成对已出台行政规范性文件系统清理工作,将现行有效行政规范性文件在市教育局网站法定主动公开栏目中集中公开。建立健全动态更新机制,根据立改废情况,及时更新发布。
2.全力做好政策文件解读工作。深入落实《政策文件解读工作规范(试行)》,严格落实政策解读“三同步”原则,全面提升政策解读内容质量,丰富解读形式,要求政策文件图解比例不低于50%。创新政策解读方式,通过网站、微信公众号等多种方式做好正要政策解读。
3.积极开展“三年行动”相关信息公开。在市教育局网站开设专题专栏,集中公开教育领域落实“三年行动”方案相关配套文件及政策解读信息,及时发布工作进展、重大活动、典型经验等信息,积极营造良好发展氛围。
4.规范政策文件公开征求社会意见工作。切实落实《辽宁省重大行政决策程序规定》,凡应认定为主动公开的政策文件,起草科室应当在决策前通过市教育局网站等渠道向社会公开征求意见。未公开征求社会意见的,原则上不予合法性审查。
二、不断增强服务质效,充分发挥利企便民作用
5.深化义务教育领域信息公开。对照国家义务教育领域标准指引,按照省教育厅公开事项目录及信息公开标准,不断优化义务教育领域基层政务公开专栏建设,严格落实公开事项目录和信息公开标准,统筹规范栏目形式,从严把关公开内容,进一步做好教育领域信息公开工作。
6.更新完善公共企事业单位信息。组织市直属学校(幼儿园)在市教育局网站公开学校简介、办学层次、招生电话等信息,坚持便民利企原则,有序有效公开学校基本信息。
7.发挥信息公开联系电话作用。市教育局网站要准确公开各科室联系电话,务必保证有人接听群众来电,在解答教育领域信息公开工作咨询的同时,重点加强对政策咨询类来电的回复。
三、加强信息审核管理,健全完善教育信息公开机制
8.严格落实政府信息公开管理机制。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强法定主动公开,依法扩展主动公开范围,动态更新政府信息公开指南和政府信息公开目录等。严格落实政府信息公开重大决策预公开制度,重大行政决定前,采取座谈会、向社会公开征求意见、问卷调查等方式充分听取各方意见和建议。
9.严格执行公开审查制度。严格执行公开前各项审查程序,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。加强公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制,认真开展公文公开属性自检自查工作,及时发现并解决问题。坚持落实“三审三校”、公文公开属性源头认定及重大行政决策预公开制度,建立健全网站和政务新媒体信息发布更新管理机制,定期清理已经过时、失效的内容,避免散乱无序,防范数据汇聚引发泄密风险。
10.推行校务公开和收费公示制度。细化中小学校务公开工作规范,进一步明确信息公开的机制、内容、形式、程序和时限等,推进校务公开标准化建设。研究制定学校收费公示制度,规范教育收费公示行为,明确各项收费标准,依法保障社会群众和广大师生的知情权、监督权。
11.加强政府信息公开申请工作。严格落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等制度,全力提升办理质效。认真落实《国务院办公厅转发司法部<关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见>的通知》要求,有效降低行政复议、行政诉讼发生率,更好地保障人民群众合法合理信息需求。
三、畅通政民互动渠道,努力提高群众关切回应实效
12.认真做好文件政策解读。严格执行《葫芦岛市人民政府政策解读回应工作制度》,进一步明确解读职责、解读程序、解读内容、解读方式等内容,可运用图表图解、动画漫画、媒体报道等多种方式对文件进行解读,方便公众更好地理解教育政策,提升公众对教育的满意度。
13.积极回应社会关切。进一步畅通政策咨询渠道,精准推送各项教育政策和社会公众普遍关心的民生信息,提高政策知晓度,更好打通政策落实“最后一公里”。强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,提高防范化解风险隐患的能力。
14.加强诉求办理平台建设。提升12345政务服务热线、网上平台诉求办理能力,提升群众满意度。及时掌握群众反映的共性问题,推动各科室及时解决群众“急难愁盼”问题,不断提高诉求回访率和群众满意率。
四、优化平台建设管理,推进政务公开标准化规范化
15.提升网站能力水平。严格落实网络意识形态责任制,坚持教育局网站和政务新媒体信息发布前执行保密审查制度,积极利用技术手段提升信息发布前关键词、错别字筛查。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言,确保教育局网站和政务新媒体安全平稳运行。
16.强化政务新媒体管理。准确把握政务新媒体发展面临的新形势,严格落实管办责任,加强政务信息梳理、分类、提炼、精简,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等适宜移动端传播的新形式予以展现,做好互动服务。
五、持续强化监督指导,不断提高机关政务公开水平
17.高度重视政务公开工作。充分认识政务公开对法治政府建设的重大意义,以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,不断增强依法行政的政治责任感和现实紧迫感。通过政务公开,推进机构、职能、权限、责任法定化,全面及时向社会公开,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
18.压紧压实工作主体责任。将政务公开工作摆在更加重要的位置,明确责任分工,健全协调机制,狠抓工作落实。严格落实信息发布、政策解读和政务舆情回应等主体责任,强化网站和政务新媒体安全责任,落实好24小时值守制度,做好应急处置工作。认真组织开展政务公开工作培训,提升教育系统政务公开专业化水平,坚决杜绝出现工作纰漏。