葫 芦 岛 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 文 件

葫住建发〔2019〕80号

关于印发葫芦岛市住建领域“保安全迎大庆”安全生产隐患大排查

工作方案的通知

各县（市）区、各市属开发区住建局，局属有关单位，机关有关科室：

现将《葫芦岛市住建领域“保安全迎大庆”安全生产隐患大排查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

           　　                                         葫芦岛市住房和城乡建设局                                                                               2019年6月14日

(此件公开发布) 

葫芦岛市住建领域“保安全迎大庆”

安全生产隐患大排查工作方案

为深刻吸取上海市长宁区“5·16”厂房坍塌事故和广西壮族自治区百色市“5·20”酒吧屋顶坍塌事故沉痛教训，切实强化全市住建领域风险管控和隐患排查整治，有效防范遏制重特大生产安全事故的发生，按照省住建厅《关于开展全省住建领域安全生产隐患大排查的紧急通知》（辽住建〔2019〕12号）及市安委会《关于印发葫芦岛市“保安全迎大庆”安全生产大检查工作方案的通知》（葫安委发〔2019〕14号）要求，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省、市两级政府的决策部署要求，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以全市正在开展的安全生产“众剑”专项整治行动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，进一步提高政治站位，紧紧围绕科学发展、安全发展这个主题，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，不发生重大及以上生产安全事故，有效防范较大事故，遏制一般事故，减少重伤事故，促进住建系统安全生产形势平稳好转,为新中国成立70周年创造良好的安全生产环境。

二、组织机构

为切实加强此项工作的组织领导，市住建局成立“保安全迎大庆”安全隐患大排查工作领导小组，组成人员如下：

组长：董金旭市住建局局长

副组长：鲍玉泽市住建局副局长

     项颖市住建局副局长

孙凤龙市住建局副局长

王勇市住建局副局长

郑宝林市住建局副局长

吴锐市住建局副局长

成员：由市住建局安委会相关成员单位组成。

领导小组办公室设在安技科，熊望才兼办公室主任。

三、检查范围和重点内容

1.房屋建筑及市政工程。一是未办理施工许可等手续的新建、改建、扩建工程，涉及改动承重柱、梁、墙的装饰装修工程。二是私搭乱建的建筑与设施，未经竣工验收即投入使用的工程。三是施工现场的建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程。四是施工现场消防措施落实情况

2.公用事业及既有房屋领域。城镇燃气：燃气企业入户安全巡查、企业安全组织建立、安全制度及安全保障、安全投入、隐患排查治理、应急救援管理等主体责任落实、宣传教育、安全告知等警示义务履行情况。城市供水：原水、制水、配水、各个环节的管理情况。水厂氯气的储存、运输等各个环节的运行及二次加压泵站专项治理、供水设施“三防”（防盗窃、防破坏、防投毒）措施落实等情况。市政设施：辖区内的道路、路灯、桥涵等市政基础设施安全隐患排查治理情况。既有房屋：房屋使用安全监管、老楼危楼安全隐患排查整治情况，物业服务企业日常巡查管理情况。垃圾处理：垃圾填埋场、转运站、垃圾运输车及设备隐患排查情况。

3.人防工程。已使用的人防工程安全生产责任制落实情况、疏散通道和出口是否畅通、消防设备设施是否完好、灭火器材是否齐全好用、应急疏散预案制定和演练等制度是否落实，重点做好901人防工程和龙港区仁爱老年护理院的安全排查工作；早期人防工程内部是否存在存放易燃易爆物品、电气电路老化等安全隐患，是否存在顶板开裂、孔口破坏、大量渗漏水等危及结构安全、地面建筑和人员安全的隐患等；人防指挥所消防通风系统、设备设施运转情况等；通信警报设备设施及通信指挥塔和移动指挥所的安全生产管理情况。

四、工作安排

（一）广泛动员，自查自改（6月至7月）。各部门要进一步研究安全生产隐患大排查工作，制定方案、落实责任、细化措施、明确检查重点、工作分工和人员安排，广泛宣传发动。各生产经营单位要全面开展自检自查，建立安全隐患清单和整改清单，落实整改责任措施，彻底整改隐患。

（二）深入检查，集中整治（8月至11月）。相关单位要按照行业领域特点，结合“保安全迎大庆”的工作主题制定检查表，在企业自查自改的基础上，成立检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖，发现的隐患立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。住建局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，深入安全生产任务重、事故多发的重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。对检查中发现的安全承诺不履行、安全责任不落实、风险隐患排查管控、安全教育培训落实不到位的企业，一律责令整改直至停产整改，对责任人员和企业负责人一并进行处罚。

（三）全面总结，巩固提高（12月份）。各部门要对总结隐患大排查工作的情况，进行全面总结评估，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，汇总未完成整改的隐患和问题，制定下一步工作措施，形成安全生产事故隐患排查整治常态化、制度化、规范化的长效机制。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各部门要深刻认识安全生产工作的重大意义，高度重视此次大排查工作，以极端负责的态度抓好落实。要成立以主要负责同志为组长的安全生产隐患排查工作领导小组，制定详细工作方案，明确任务分工，强化责任落实，把隐患排查整治工作摆上重要日程，统一部署、周密安排，认真组织好此次专项行动。

（二）逐项排查隐患。各部门要督促各方主体落实安全生产主体责任，认真开展自查自纠，确保覆盖到每个施工现场、每个项目、每台设备。对排查出的隐患问题，要建立台账，逐项整治。同时，充分发挥安全生产诚信平台的监督作用，曝光违法违规企业和行为，对列入黑名单的企业单位，实施安全生产“一票否决”，强化警示教育。

（三）抓好统筹结合。要把大排查工作与全年的安全工作结合起来，按照《关于印发2019年全市住建系统安全生产工作要点的通知》（葫住建发[2019]63号）部署，结合目前正在进行的“安全生产月”和“安全生产滨城行”活动，以及我市开展的特种设备安全隐患专项整治、建筑市场和工程质量安全监督执法检查等专项行动，加强工作联动、统筹兼顾，同步落实。

（四）强化责任追究。各部门要做好大排查中各个环节中的材料整理工作，形成闭环管理。对大排查中发现的违法违规行为，从严从重从快坚决予以查处，特别是对查出隐患不制定整改措施或不执行整改要求的企业或个人，严肃追究责任。

（五）及时上报信息。各单位要将工作中的好经验、好做法，认真总结提炼、示范推广、按时间节点做好信息上报工作。坚持“月报告”制度，于每月28日，将本月的大检查情况以书面形式向市住建局安技科报告；按照市安委会《关于印发葫芦岛市“保安全迎大庆”安全生产大检查工作方案的通知》（葫安委发〔2019〕14号）要求于10月11日报送工作总结；大检查结束后，认真总结，并形成书面材料以正式文件形式报送安技科。

联系人：毕耀宗  电话：3116924

邮  箱：xwc6913@163.com

附件：安全生产大检查月调度表（样式）

附件:

安全生产大检查月调度表（样式）

本地区（部门）于2019年×月××日至×月××日，共出动检查组××个（次），出动检查人员××人（次），检查企业或场所××××家，检查车辆××××台（限于公安、交通、行政执法中心），检查特种设备和压力容器××××台（架），排查各类安全隐患及问题××××项，其中，重大安全隐患×项；停产停业整顿×家，提请关闭×家，打击非法经营建设行为×件，经济处罚××万元，暂扣或吊销证照××个，行政拘留××人，刑事拘留××人。

填报地区或部门（各地区和部门加盖公章）：

填报人姓名：

联系电话（手机）：