葫 芦 岛 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 文 件

葫住建发〔2019〕65号

关于印发葫芦岛市农村生活垃圾集中

整治专项行动实施方案的通知

各县（市）区住建局：

为贯彻落实全省农村人居环境整治工作调度会议精神，集中整治农村生活垃圾乱堆乱放问题，现将《葫芦岛市农村生活垃圾集中整治专项行动实施方案》印发给你们，请各县（市）区认真抓好落实。

                                                                 葫芦岛市住房和城乡建设局                                                                               2019年5月8日

（此件公开发布）

葫芦岛市农村生活垃圾集中整治

专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神和全省农村人居环境整治工作调度会议精神，加快推进农村生活垃圾整治，市住建局决定开展葫芦岛市农村生活垃圾集中整治专项行动，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改善农村人居环境质量，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾整治为主攻方向，因地制宜，突出实效，充分调动广大农村群众积极性，全面推进农村生活垃圾整治进程，加快补齐我市农村人居环境突出短板，为建设生态宜居美丽富庶葫芦岛提供有力保障。

二、工作目标

全面开展农村生活垃圾集中整治专项行动，以建立和完善农村人居环境长效管护机制为目标，大力开展农村生活垃圾集中整治，集中清理房前屋后和村巷街道生活垃圾，实现村庄内无积存垃圾、新产生的生活垃圾不乱堆乱放，房前屋后干净整洁，村容村貌得到明显改善，不断提升农村人居环境质量。

三、工作任务

（一）开展农村生活垃圾集中整治专项行动

按照“全面推进、集中整治、因地制宜、突出重点”的工作思路，以营造“环境整洁、文明有序”的农村环境为目标，利用4月—10月6个月时间，在全市范围内组织开展农村生活垃圾集中整治专项行动，以“三沿”区域（沿海地区、沿主要河流两侧、沿主要交通干线两侧）的村庄为重点，全面开展村庄生活垃圾集中整治，解决生活垃圾乱堆乱放和清理不及时问题，确保行动迅速、措施有效，成效显著。

（二）建立和完善农村环境长效管护机制

1.建立健全农村生活垃圾收运处置体系。不断完善“户分、村收、乡镇运、市县处理”的城乡生活垃圾一体化处置体系，加大财政支持力度，规划建设多种类型的垃圾收集和处置设施，实现农户有指定垃圾收集池（箱），村庄有指定垃圾堆放点，乡镇有转运设施，县（市）区有处置设施，补齐农村人居环境基础设施短板。

2.开展垃圾分类减量和资源化利用。借鉴浙江金华、抚顺新宾垃圾分类成熟经验，充分利用“一事一议”奖补资金，全面开展农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，可再生利用垃圾统一回收，有毒有害垃圾集中处置，切实解决以往农村生活垃圾收集难、运量大、成本高、效果差等问题。

3.强化农村保洁员队伍建设。加快建立农村保洁员队伍，原则上农村每400人左右配备1名保洁员，制定农村保洁制度，加强对保洁员监督考核，落实农村保洁员工资，实现常态巡查、定点收集、定时清运、日产日清，保持村庄整洁；积极探索公司化、专业化保洁模式，健全农村保洁长效机制。

四、实施阶段

（一）第一阶段

2019年5月，重点整治农村生活垃圾，利用1个月时间对村庄生活垃圾进行集中整治。

（二）第二阶段

2019年6月—10月，巩固集中整治工作成果，建立健全农村人居环境长效管护机制。

五、保障措施

（一）强化责任落实

各县（市）区住建部门组织实施农村生活垃圾集中整治专项行动，做好工作落实和督促指导；乡镇政府做好组织实施工作；村庄要有专人负责，合力推进农村生活垃圾集中整治专项行动，确保取得实效。

（二）加大财政投入

建立“县级投入为主，市级补助为辅”的政府投入体系，积极争取中央、省级财政补助资金，切实加大市、县两级财政投入，合理保障农村生活垃圾集中整治等农村环境建设和运行维护资金。继续由省、市、县三级财政按照4:3:3比例分担农村保洁人员工资及运行维护经费。

（三）发挥村民主体作用

积极引导农村群众提高文明健康意识，制定和完善村规民约，明确农村群众维护公共环境责任，农户负责庭院内部、房前屋后环境整治，村民自治组织或村集体经济组织通过农民投工投劳，负责村内公共空间整治。

（四）加强社会舆论宣传

充分利用报纸、电视以及网络、微信等媒体形式，在乡村广泛开展农村生活垃圾集中整治整治行动宣传，引导广大农村群众树立“从小事做起、从身边做起”环境保护意识，切实增强农村群众保护环境的使命感和责任感，努力营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。

六、工作要求

（一）制定考核办法

市住建局制定我市农村生活垃圾治理工作考核办法，进一步明确考核对象、考核内容、考核方式等内容，加强对各县（市）区农村生活垃圾整治所取得的实效进行考核，确保整治成果长期保持。

（二）建立调度制度

为切实将农村生活垃圾集中整治专项行动落到实处，市住建局建立周调度制度，各县（市）区要于每周五前将集中整治专项行动进展情况报送市住建局，市住建局将适时组织督导检查，并及时将督查结果向市政府报告，并通报各县（市）区政府。

联系人：梁顶贺；联系电话：3114046（传真）

附件：农村生活垃圾集中整治专项行动进展情况报告（模板）

附件：

***农村生活垃圾集中整治专项行动

进展情况报告（模板）

市住建局：

现将我地区农村生活垃圾集中整治专项行动进展情况报告如下：

一、集中整治专项行动进展情况

1.整治村庄生活垃圾。在***个乡镇、***个行政村开展村庄垃圾清理工作，清理各类垃圾***吨，投入人员***名，车辆***台（次），资金***万元。

……

二、建立和完善农村人居环境长效管护机制进展情况

1.建立健全农村生活垃圾收运处置体系。建设或购置农村生活垃圾收集设施***处（个），投入资金***万元；建设或购置农村生活垃圾转运设施***处（个），投入资金***万元；建设农村生活垃圾处置设施***处，投入资金***万元；

2.开展垃圾分类减量和资源化利用。在***个乡镇、***个行政村开展垃圾分类减量和资源化利用工作，投入资金***万元，取得效果如何。

3.强化农村保洁员队伍建设。在***个乡镇、***个行政村配备农村保洁员***名，保洁员工资投入***万元。

三、其他工作进展情况

1.农村生活垃圾收运处置设施情况。现有农村生活垃圾收集池（箱）***个，农村生活垃圾转运车辆***辆，农村生活垃圾转运站***座，农村生活垃圾处置设施***座。

……