各县（市）区教育局、杨家杖子经济开发区教育办,附中、附小：

　　中小学招生入学工作历来是社会关注的焦点，是社会不稳定的易发因素。2015年以来，我市义务教育阶段招生入学工作全面实行“小学免试就近入学 试行学区制和九年一贯对口招生”“阳光分班，合理排座，有序入学”招生制度改革，多年存在的“择校热”“择师热”“乱收费”等现象得到了遏制，招生机制不断完善，教育公平得到了保障。

　　近年来，随着进城务工随迁人员子女不断增加、二孩政策实施以及2020年受疫情影响回葫人员子女的增多等因素，城区学校学位紧张问题尤为突显。为做好2020年全市义务教育阶段中小学招生入学工作，切实保障适龄儿童少年合法权益，确保社会稳定，根据市政法委有关要求，市教育局将组织开展县域内2020年义务教育阶段热点学校招生入学排查及社会稳定风险评估工作。

　　一、提高政治站位，树立底线思维

　　公平、公正是招生入学工作的基本价值取向，各地要着力健全体制机制，着力完善招生制度规则，均衡配置资源，加强招生入学管理，强化信息公开，切实维护学生合法权益，切实保障招生入学机会公平、程序公开、结果公正。

　　各地要进一步完善“小学免试就近入学 试行学区制和九年一贯对口招生”“阳光分班，合理排座，有序入学”“全面实施以居住证为主要依据的随迁子女就学政策”等招生制度，健全招生制度的落实。

　　二、合理划定服务片区

　　各地要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，充分考虑国家省市消除大班额专项计划及教育部关于大校额的总体要求，根据县域内城区变化、适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定服务片区，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

　　学区划分和对口直升校要在一定时间段内保持相对稳定，如重新划分调整时，要做好社会稳定风险评估，如有变化要提前向市教育局备案并向社会公布。凡涉及重大调整的，要及时向当地人民政府报告，做好社会稳定风险评价，制定应急预案，确保社会稳定。

　　三、深入开展招生入学排查

　　各地要组织人员对辖区内适龄儿童少年（包括随迁子女、适龄残疾儿童少年）的人数、学位数进行全面摸底排查。对学位不足的，要通过新建、改扩建及办学模式改革等方式，及时增加学位或分流学生。

　　四、关注特殊群体

　　义务教育控辍保学、适龄残疾儿童少年教育安置已纳入厅局长“挂号项目”和省政府考核市政府重点项目，各地要重点推动实施。2002年义务教育巩固率要稳定在97%以上，要全面解决建档立卡贫困家庭适龄儿童失学辍学问题。适龄残疾儿童少年教育安置率要达到95%。2020年也是脱贫攻坚的收官之年，各地要将贫困家庭子女、随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年、孤儿等特殊群体的招生入学作为重点工作推进，确保其不因贫困等原因失学辍学。

　　按照习近平总书记在陕西考察时强调的“全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务”及省政府于2020年4月23日召开的全省农民工工作视频会议要求，2020年要重点妥善解决农民工子女就学问题，确保其安心在我市工作。切实做好农村学校留守儿童关爱教育工作。

　　各地要积极推进融合教育，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，会同当地残联结合适龄残疾儿童少年实际情况，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、儿童福利机构特教班、重度残疾儿童少年送教上门等方式，落实“一生一案”，做好教育安置，尤其要及时注册学籍。随班就读残疾学生必须有县级以上残联部门出具的残疾证。

　　请各地立即组织人员开展排查工作，摸清县域内办学底数，做好各类适龄儿童少年就学工作。要充分考虑各种因素，做好招生入学社会稳定风险评估，编制经当地人民政府批准的《年度消除大班额专项计划和中小学招生实施方案》，提前向社会发布，并于5月20日前将实施方案以正式文件形式报市教育局。

　　葫芦岛市教育局

　　2020年4月26日