葫教通字〔2023〕5号 

兴城市、绥中县、建昌县教育局、杨家杖子经济开发区教育办，市教师进修学院，全市各普通高中： 

　　为全面贯彻落实《葫芦岛市“十四五”教育事业发展规划》（葫政办发〔2022〕25号）、《中共葫芦岛市委 葫芦岛市人民政府关于新时代推进基础教育高质量发展的意见》（葫委发〔2020〕10号）、《葫芦岛市普通高中多样化特色发展实施意见》（葫教通字〔2021〕55号）、《葫芦岛市县域普通高中发展提升行动计划（2022-2025年）》（葫教发〔2022〕3号）等文件精神, 聚焦全市普通高中教育发展特色不足、优质教育资源尚需增加等问题，现就2023年进一步推进全市普通高中特色发展，扩充普通高中优质教育资源工作要求如下： 

　　一、工作背景 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。 

　　截止2022年底，我市现有19所普通高中，其中省示范性普通高中11所，省特色普通高中3所，省优质特色普通高中在校生占比为77.93%。但仍存在着普通高中特色不突出，特色高中占比较低，“品牌”效应不明显、示范引领作用不突出、县域普通高中基础条件相对薄弱、教育质量不高等问题。创建省特色普通高中，扩充普通高中优质教育资源是落实国家省市经济会议的重要举措，是提升全市普通高中教育质量的现实需求。 

　　二、工作目标 

　　扩大普通高中优质特色教育资源，全面提升普通高中教育质量。用三年（2022-2025年）时间，力争每所普通高中在德育、科技、人文、体育、美育、劳动教育、国际交流合作等7个领域具有自身的特色项目；积极创建省特色普通高中，力争到2025年，我市省特色普通高中达到7-8所。2023年，力争打造1-2所省特色普通高中。 

　　三、主要工作 

　　（一）加强党的领导。坚持把党的领导贯穿普通高中办学。各地要进一步完善普通高中办学管理体制，强化办学主体责任，明确每所高中的发展方向，促进普通高中教育整体协调发展。树立正确政绩观，各级政府不得下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师。稳慎推动建立中小学党组织领导的校长负责制，选优配强党组织书记和校长，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，调动教师的积极性、创造性，为加快全市普通高中特色发展提供坚强的政治和人才保障。 

　　（二）改善普通高中办学条件。进一步改善办学条件，有效控制大规模学校，消除3000人以上大规模学校，班额控制在50人以下，鼓励有条件的普通高中实施小班化教学，支持建设学科教室、创新实验室、社团活动室。完善线上教育教学资源建设与应用保障体系。加强学校文化建设，改善学校食宿卫生等生活条件，积极开展绿色校园建设，提高学校办学基础能力，创造良好育人环境。 

　　落实好《普通高中改善办学条件项目规划（2022-2025年）》安排的2023年项目资金，不断改善学校办学条件，满足高考综合改革、学校特色发展的需要。 

　　（三）推进省特色普通高中建设。把特色建设列入学校发展规划，积极推动普通高中多样化特色发展，在德育、科技、人文、体育、美育、劳动教育、国际交流合作等7个领域加快建设一批特色显著的普通高中，扩大特色普通高中覆盖面。积极申报省特色普通高中，对照省评估指标加强学校特色高中建设，结合学校近期、远期发展目标，确定明确的特色发展方向，让特色渗透到学校办学的每一个领域，让学生享有特色办学带来的发展感和成就感。申报省特色普通高中时提供《特色发展自评报告》、《特色发展自评分表》。 

　　（四）强力推进普通高中育人方式改革。认真落实《辽宁省普通高中课程改革实施方案等课程改革系列文件》（辽教发〔2018〕65号），深化课程改革。各高中要结合学校特色发展，完善学校课程体系建设和实施，合理设置学校必修课程、选择性必修课程和选修课程，加强学校特色校本课程建设和监管，强化意识形态，促进学生有特色、有个性发展。落实省教育厅举办的“辽宁省普通高中新课程改革总结暨新课程新教材实施国家级示范区建设交流培训会议”精神，积极培育葫芦岛市新课程新教材实施省级示范校。 

　　深化课堂教学改革。落实《辽宁省普通高中课堂教学要求（试行）》，创新教学组织管理，科学实施选课走班，做好选修课、选课走班教学等工作。拓宽综合实践渠道，强化学生综合素质培养，完善综合素质评价工作。落实好“强基计划”、“农村专项计划”。完善学生发展指导，加强学生心理健康教育，加强心理健康知识普及。鼓励普通高中充分利用资源优势，与省内外高等院校、科研院所实施联合育人，对有专业兴趣爱好和特长的普通高中学生进行个性化培养。 

　　（五）加强教师发展。各地各校要加强师德师风建设，重视教师专业成长和健全教师激励机制，不断提高教师队伍素质，加强班主任队伍建设，提高校长管理能力和教育教学领导力，充分激发教师教书育人的积极性和创造性，为特色发展奠定坚实基础。 

　　（六）注重学生发展。注重学生综合素养的培养，注重德智体美劳全面培养，引导学校注重加强德育、体育、美育和劳动教育，引导学生注重提高自身综合素质，扭转重知识轻素质的倾向，培养学生适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。 

　　四、工作要求 

　　（一）树立正确的特色办学观。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，健全立德树人落实机制，引领深化教育教学改革，遵循教育规律和人才成长规律，切实扭转不科学的教育评价导向，克服“千校一面”，树立正确政绩观和科学教育质量观，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 

　　（二）加强组织领导，建立保障体系。各县（市）区要高度重视特色高中建设，坚持和加强党对教育工作的全面领导，健全工作机制，落实主体责任，加强对本地区特色高中建设的领导。积极建立和完善特色高中建设经费保障机制，为推进办学改革提供强有力的资金支撑。教师进修院校要积极研究改革过程出现的教育教学问题，指导学校做好工作。各普通高中要全方位打造学校特色，积极参加省特色高中创建，为学生发展提供多样化的发展途径。

　　葫芦岛市教育局 

　　2023年2月16日